Ремонт поврежденных участков плит перекрытия крыши производственного здания: текущий или капитальный ремонт?

Как правильно классифицировать работы по ремонту поврежденных участков плит перекрытия клеевым раствором, укладка плит минераловатных и покрытий из кровельного материала крыши производственного здания.

Ответ

Нормы и правила проектирования и устройства кровель установлены техническим кодексом установившейся практики ТКП 45-5.08-277-2013 (02250) «Кровли, Строительные нормы проектирования и правила устройства», утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.04.2013 № 115 (далее – ТКП 45-5.08-277).

Для представления вида кровель, их конструкции воспользуемся терминами и определениями, приведенными в ТКП-45-5.08-277:

• кровля - элемент покрытия или крыша, предохраняющее здание от атмосферных воздействий (п. 3.8 разд. 3 ТКП 45-5.08-277);
• крыша - скатное покрытие здания, состоящая из несущей части стропил и наружной оболочки – кровли (п.3.12 разд. 3 ТКП 45-5.08-277);
• основание под кровлю -поверхность теплоизоляции, несущих плит или стяжек под рулонную или мастичную кровлю либо прогоны или обрешетка под кровлю из волнистых, листовых или штучных материалов (п.3.15 разд. 3 ТКП 45-5.08-277);
• защитный слой-элемент кровли, предохраняющий основной водоизоляционный ковер от механических повреждений, атмосферных воздействий, солнечной радиации и распространения огня по поверхности кровли (п.3.7 разд. 3 ТКП 45-5.08-277).

Общие признаки работ (ремонтных и строительных) и критерии изменения характеристик объектов в результате их проведения содержатся в приложении 5 Инструкции о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, утвержденной Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.02.2009 № 37/18/6 (далее – Инструкция №37/18/6):

• ремонт - совокупность работ по восстановлению исправности или работоспособности объекта или его составных частей с приведением объекта в соответствие с требованиями, определенными техническими нормативными правовыми актами, а также по предотвращению их дальнейшего интенсивного износа;
• модернизация – совокупность работ по усовершенствованию объекта путем замены его конструктивных элементов и систем более эффективными, приводящая к повышению технического уровня и экономических характеристик объекта;
• дооборудование – совокупность работ по дополнению технологической схемы объекта конструктивными элементами и системами с получением дополнительных возможностей объекта или улучшением качественных и/или количественных технико-экономических показателей;
• реконструкция - совокупность работ по полному или частичному переоборудованию или переустройству объекта, изменению и при необходимости дополнению его технологической схемы с заменой морально устаревших и физически изношенных частей, обеспечивающая получение более высоких качественных и количественных показателей объекта.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 53 Закона Республики Беларусь от 5.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республики Беларусь» (далее - Закон № 300-З), строительная деятельность на территории Республики Беларусь должна осуществляться с соблюдение требований настоящего Закона, иных актов законодательства, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов (далее - ТНПА), градостроительной документации и проектной документации.

Определение ремонта, модернизации, носящие более развернутый характер, содержатся в техническом кодексе установившейся практики ТКП 45-1.01-4-2005 (02250) «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Национальный комплекс технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства. Основные положения», утвержденном приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.07.2005 № 172 (далее – ТКП 45-1.01-4):

• ремонт объекта - совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий по восстановлению утраченных в процессе эксплуатации и (или) улучшению конструктивных, инженерных, технических, эстетических качеств объекта, в том числе по устранению его мелких повреждений и неисправностей, а также предупреждению его износа, не относящихся к реконструкции объекта (п. 3.3.10 разд. 3 ТКП 45-1.01-4);
• капитальный ремонт объекта строительства - совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий по восстановлению утраченных в процессе эксплуатации и (или) улучшению конструктивных, инженерных технических, эстетических качеств объекта строительства, осуществленных путем восстановления, улучшения и (или) замены отдельных конструкций, деталей, инженерно-технического оборудования, элементов объекта строительства (п. 3.3.4 разд. 3 ТКП 45-1.01-4);
• реконструкция объекта - совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий направленных на использование по новому назначению объекта и (или) связанных с изменением его основных технико-экономических показателей и параметров, в том числе с повышением потребительских качеств, определяемых техническими нормативными правовыми актами, изменением количества и площади помещений, строительного объема и (или) общей площади здания, изменением вместимости, пропускной способности, направления и или места расположения инженерных, транспортных коммуникаций (замена их участков) и сооружений на них (п.3.3.9 разд.3 ТКП 45-1.01-4);
• модернизация (зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций) - совокупность работ и мероприятий, связанных с повышением потребительских качеств зданий, сооружений, коммуникаций, их частей и (или) элементов, с приведением эксплуатационных показателей к уровню современных требований в существующих габаритах.
  Примечание. При модернизации могут осуществляться изменение планировки без изменения назначения отдельных помещений, устройство встроенных помещений для лестничных клеток, лифтов, мусоропроводов, выполнение балконов, лоджий, замена отдельных видов несущих конструкций (стен, лестниц, перекрытий, покрытий), улучшение архитектурной выразительности здания, переустройство крыш, утепление и шумоизоляция зданий, оснащение недостающими видами инженерного оборудования или повышение его уровня, переустройство наружных сетей (кроме магистральных) (п. 3.3.5 разд.3 ТКП 45-1.01-4).

Перечень основных видов работ, выполняемых при текущем и капитальном ремонтах производственных зданий приведен в техническом кодексе установившейся практики ТКП 265-2011 (02260) «Порядок технического обслуживания, содержания и ремонта производственных зданий и сооружений», утвержденного приказом Министерства промышленности Республики Беларусь от 7.02.2012 № 78 (далее – ТКП 265), в частности:

• к работам выполняемым при капитальном ремонте относятся:
  -частичная (более 10 % общей площади) или полная замена кровли относится к основным видам работы , выполняемым при капитальном ремонте (перечисление 2 разд. 6 ТКП 265);
  -дополнительное утепление чердачных перекрытий с добавлением засыпки и устройством стяжки (перечисление 3 разд. 4 ТКП 265);
  -работы, выполняемые при текущем ремонте, сопутствующие капитальному ремонту, также относятся к капитальному ремонту. (п. 12.13 разд. 12 ТКП 265);
• к текущему ремонту относятся:
  -заделка швов в стыках сборных железобетонных перекрытиях (перечисление 3 разд.4 ТКП 265);
  -заделка выбоин и трещин в железобетонных конструкциях (перечисление 4 разд.4 ТКП 265).

Таким образом, работы по ремонту поврежденных участков плит перекрытия клеевым раствором, укладка плит минераловатных и покрытий из кровельного материала, относятся к основным видам работ, выполняемым при капитальном ремонте.

В соответствии с пунктом 20 Инструкции № 26 фактические затраты на поддержание основных средств в рабочем состоянии признаются расходами в том отчетном периоде, в котором они произведены.