Новый порядок возмещения командировочных расходов по Республике Беларусь в 2020 году, а также в 2019 году

Поясните порядок возмещения командировочных расходов по Республике Беларусь в 2020 году и до 2020 года в связи с внесением изменений от 04.09.2019 и 22.09.2020 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках».

Ответ

Основным документом, регулирующим расхода на служебные командировки, является Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176, которым утверждено «Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках» (далее – Положение № 176).

Изменения в порядке возмещения командировочных расходов по Республике Беларусь в 2020 году

С 6 октября 2020 года вступило в силу Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.09.2020 № 550, внесшее изменения в Положение № 176.

По новым правилам расходы возмещаются работникам, выбывшим в командировки с этой даты (п. 2 Постановления № 550).

Изменения касаются возмещения расходов по найму жилья. Теперь наниматели, независимо от формы собственности (за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, государственных органов) самостоятельно принимают решение о вариантах возмещения расходов по найму жилого помещения. Их два: с представлением подтверждающих документов; без представления подтверждающих документов. При выборе варианта с возмещением расходов по найму жилья на основании подтверждающих документов решение закрепляют в локальном правовом акте (например, в приказе руководителя). Если такое решение принято, а документы у командированного работника отсутствуют, то указанные расходы за время нахождения в месте командировки возмещаются в размере от 5% до 20% возмещения расходов, установленных в Приложении 1 к Положению № 176. Конкретный размер процента устанавливается в локальном правовом акте.

Для бюджетных организаций предусмотрено обязательное представление подтверждающих документов для возмещения расходов по найму жилого помещения. При отсутствии подтверждающих документов возмещение расходов по найму жилого помещения осуществляется в размере 5 % от размеров, установленных по найму жилого помещения, в зависимости от страны командирования (в пределах Республики Беларусь либо за границу).

Для бюджетных организаций предусмотрено обязательное представление подтверждающих документов для возмещения расходов по найму жилого помещения. При отсутствии подтверждающих документов возмещение расходов по найму жилого помещения осуществляется в размере 5 % от размеров, установленных по найму жилого помещения, в зависимости от страны командирования (в пределах Республики Беларусь либо за границу).

Внесены дополнения в перечень иных расходов, подлежащих возмещению. В него включены расходы по бронированию мест в гостиницах и по проведению обязательных лабораторных исследований (тестов), связанных с диагностикой инфекционных заболеваний (подп. 1.4 Постановления № 550).

При направлении работника в командировку наниматель может заключить договор с организацией, которая фактически оказывает услуги по организации служебной командировки (далее - исполнитель). В таком случае для подтверждения понесенных расходов к акту об оказанных услугах исполнителем должны быть приложены документы (заверенные копии), свидетельствующие о приобретение проездного документа и услуг по фактическому проживанию в месте командировки, позволяющие определять их как командировочные расходы - проездной документ (билет), а также подтверждение проживания.

В акте об оказанных услугах, счете или ином документе, выставляемом исполнителем, должна содержаться расшифровка по видам расходов в их стоимостном выражении. Отдельно выделено вознаграждение.

В случае, если в акте выполненных работ, выставленном исполнителем, указана лишь стоимость услуг (вознаграждение) исполнителя и отсутствует детальная расшифровка оказанных услуг, такие расходы не могут быть включены в состав затрат, учитываемых при налогообложении прибыли, так как не представляется возможным установить связь произведенных затрат с производственной деятельностью организации.

Изменения в порядке возмещения командировочных расходов по Республике Беларусь в 2019 году

С 7 сентября 2019 года вступило в силу Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.09.2019 № 595, внесшее изменения в Положение № 176.

Работнику, который находится в месте командировки в личных целях в выходные дни, государственные и праздничные нерабочие дни, расходы по проезду возмещаются на общих основаниях, в том числе и в случаях выбытия в место командировки после окончания рабочего дня и (или) прибытия из места командировки до начала рабочего дня (п. 5 Положения № 176).

При возмещении расходов по найму без представления подтверждающих документов в расчет принимается количество ночей, проведенных в месте командировки (Положения № 176).

Определение размера возмещения расходов по найму за день, в котором состоялся переезд из областного центра в районный или наоборот, определяет наниматель (п. 15 Положения № 176).

При возмещении расходов по найму на основании подтверждающих документов ограничением является стоимость одноместного номера первой категории в гостинице населенного пункта, куда командирован работник (п.15 Положения № 176).

Аналогично осуществляется возмещение расходов по найму в рамках многодневной командировки если в месте командировки работник провел менее 12 часов.

Оплата командированным работником расходов по найму жилого помещения посредством выданной корпоративной дебетовой карточки признается оплатой направляющей стороной жилого помещения (п.17 Положения № 176).

Суточные не возмещаются в случае обеспечения командированного работника трехразовым питанием и транспортом в пределах места командировки и направляющей стороной. Не возмещаются суточные, если место проведения мероприятия совпадает с местом проживания (гостиница) работника и работник обеспечен трехразовым питанием. Если работник прибыл в место командировки накануне дней, в которых принимающая сторона обеспечивает его питанием и транспортом, и (или) выбыл из места командировки в день, следующий после таких дней, то возмещение суточных за эти дни составляет 100% установленного размера (п. 20 Положения № 176).

Дополнен перечень иных возмещаемых расходов (п. 24 Положения № 176):

• комиссионные расходы за совершение операций с использованием банковских платежных карточек;
• расходы по оплате местных сборов за право проживания в отдельных городах.

Кроме того, теперь возмещаются не только услуги электросвязи, а и иные услуги связи (например, почтовые отправления) (п. 25 Положения № 176).

Отсутствует термин «международные автомобильные перевозки для собственных нужд». Теперь нормы главы 7 Положения № 176 применяются в отношении командировок большей части водителей, а не только международников.

В пункте 5 Положения № 176 имеется уточнение: при наличии у водителей расходов по проезду к месту командировки или обратно эти расходы возмещаются в соответствии с нормами главы 2 Положения № 176.

С 23 марта 2019 года вступило в силу Постановление Совмина от 19.03.2019 № 176, которым утверждено «Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках» (далее – Положение № 176). Положение № 176 регулирует порядок и устанавливает размеры возмещения расходов по командировкам по Беларуси и за границу.

Положением № 176 предоставлена возможность не оформлять командировочные удостоверения и не вести журнал учета работников, выбывающих в служебные командировки. У нанимателя есть право по своему усмотрению устанавливать для командируемого работника задание на командировку, а также определять необходимость письменного отчета по его выполнению (п. 3 Положения № 176).

Изменены размеры суточных, возмещаемых при командировках. При командировках по Беларуси размер суточных установлен в сумме 9 руб. в сутки (п. 20 Положения № 176, Приложение к Положению № 176). При однодневных командировках суточные составляют 100% размеров, установленных Положением № 176 (п. 21 Положения № 176).

В случае если принимающая сторона согласно приглашению берет на себя расходы, связанные с обеспечением командированного работника питанием и транспортом в пределах места командировки, направляющая сторона выплату суточных не производит, за исключением суточных за время нахождения в пути (п.20 Положения № 176).

Расходы по найму при командировках по Беларуси с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него можно возмещать в размерах, определенных Положением № 176 без подтверждающих документов (п. 15 Положения № 176, Приложение 1 к Положению № 176). Размеры возмещения расходов по найму в сутки установлены в следующих суммах: в областных центрах и Минске - 50 руб.; в районных центрах - 25 руб.; в остальных населенных пунктах - 20 руб. Если фактические расходы превышают эти размеры, то они возмещаются на основании подтверждающих документов, но не выше стоимости одноместного номера в гостинице проживания (п. 15 Положения № 176).

При ежедневном возвращении командированного работника к месту жительства, а также однодневных командировках в пределах Республики Беларусь возмещение расходов по найму жилого помещения не производится (п.15 Положения № 176).

Установлено, что в случае нахождения работника в месте командировки до начала и (или) после ее окончания в личных целях в выходные и праздничные дни расходы по проезду ему возмещаются, а расходы по найму и суточные за эти дни - нет (п. 5 Положения № 176).

При командировке по стране возмещаются расходы по проезду любым видом транспорта (кроме такси) по фактической стоимости проездных документов (билетов) (п. 9.1 Положения № 176). При отсутствии проездных документов расходы по проезду возмещаются в размере 0,1 базовой величины в каждую сторону (п. 13 Положения № 176).

В случаях, если приобретение проездных документов (билетов) осуществляется за счет средств принимающей стороны, а также если командированному работнику предоставлены средства передвижения или он имеет право бесплатного проезда, расходы по проезду к месту командировки и обратно не возмещаются (п. 12 Положения № 176).

Уточнен порядок возмещения иных расходов, произведенных с разрешения нанимателя (глава 4 Положения № 176).

Особые правила возмещения командировочных расходов установлены для водителей-международников (глава 7 Положения № 176). В частности, возмещение им расходов по найму и суточных производится за каждые сутки в виде общей выплаты без представления подтверждающих документов. Установлены пределы для таких выплат:

• за время нахождения в пределах страны - не более пятикратного размера, но не менее однократного размера суточных по Беларуси;
• за время нахождения за границей - до 150 евро включительно, но не менее 25 евро.

Конкретный размер этой выплаты определяет наниматель (п. 37 Положения № 176).

Важно! По разъяснениям на онлайн-конференции «Возмещение расходов при командировках: изменения» от 09.04.2019 возмещение расходов при направлении в служебную командировку водителей автомобиля, осуществляющих международные автомобильные перевозки, относящиеся к лицензируемому виду деятельности, регулируются нормами главы 7 Положения №и 176, а при направлении в служебную командировку водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки для собственных нужд, - общими нормами Положения № 176.

Положением также изменен порядок возмещения расходов, связанных с направлением за границу на обучение и командировками в Беларусь из-за границы и за границей (главы 5 и 6 Положения № 176).