Консервация объектов, незавершенное законсервированное капитальное строение

Просим дать разъяснения, что значит консервация объектов, и что значит термин незавершенное законсервированное капитальное строение?

Ответ

Действующее законодательство не содержит четкого определения термина «незавершенное строительство». Поэтому целесообразно под термином «незавершенное строительство» понимать объект, по которому произведены расходы инвестором (застройщиком, заказчиком) в связи со строительством с момента принятия решения о строительстве до принятия объекта в эксплуатацию.

Данная формулировка подтверждается следующими положениями нормативных документов. Так, по Типовому плану счетов и Инструкции по его применению (утверждены постановлением Минфина РБ от 30.05.2003 № 89) на субсчете 08-3 «Строительство и создание объектов основных средств» учитываются затраты по возведению зданий и сооружений, монтажу оборудования и другие расходы, предусмотренные сметами, сметно-финансовыми расчетами и титульными списками на капитальное строительство (независимо от того, осуществляется это строительство подрядным или хозяйственным способом). Сальдо по субсчету 08-3 отражает стоимость незавершенного строительства.

Определение сооружения для целей обложения налогом на недвижимость дано и в п.1 ст.2 Закона РБ от 23.12.1991 № 1337-XII «О налоге на недвижимость» (далее - Закон). Сооружением признается объемная, плоскостная или линейная наземная, надземная или подземная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций, предназначенная для выполнения различного вида производственных процессов, хранения имущества, временного пребывания людей, перемещения людей и (или) грузов. К сооружениям относятся передаточные устройства - устройства электропередачи и связи, трубопроводы и газопроводы (в т.ч. магистральные), канализационные, водопроводные сети, илопроводы, цементопроводы и иные основные средства, относимые в установленном порядке к передаточным устройствам.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона РБ от 23.12.1991 № 1337-XII «О налоге на недвижимость» (далее - Закон) объектами налогообложения признаются здания и сооружения, в т.ч. не завершенные строительством, являющиеся собственностью или находящиеся во владении, в хозяйственном ведении или оперативном управлении плательщиков-организаций.

Для целей обложения налогом на недвижимость:

• зданием признается строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих наземный (по мере необходимости и подземный) замкнутый объем, предназначенная для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов;
• сооружением признается объемная, плоскостная или линейная наземная, надземная или подземная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций, предназначенная для выполнения различного вида производственных процессов, хранения имущества, временного пребывания и перемещения людей, грузов. Для целей Закона к сооружениям относятся передаточные устройства - устройства электропередачи и связи, трубопроводы и газопроводы (в т.ч. магистральные), канализационные, водопроводные сети, илопроводы, цементопроводы и иные основные средства, относимые в установленном порядке к передаточным устройствам.

В соответствии с комментируемым постановлением Положение о порядке консервации основных средств, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 22.05.2003 № 683 (далее - Положение), изложено в новой редакции.

В новой редакции Положения применяется уточненная терминология. В частности, понятие «основные фонды» заменено «на основные средства».

Определение понятия «консервация основных средств» никаких изменений не претерпело. Согласно Положению это временное выведение в установленном порядке основных средств из хозяйственного оборота в целях обеспечения сохранности и возможности дальнейшего функционирования. В целях бухгалтерского учета фразу «выведение из хозяйственного оборота» не следует понимать буквально. Законсервированные средства продолжают учитывать на балансе на счете 01 «Основные средства», субсчет «Законсервированные основные средства», или 08 «Вложения во внеоборотные средства», субсчет «Законсервированные капитальные вложения».

Отметим, что при консервации незавершенных объектов капитального строительства необходимо руководствоваться Инструкцией о порядке приостановления строительства и консервации объектов незавершенного строительства, в редакции постановления Минстройархитектуры РБ от 31.12.2004 № 31 (далее - Инструкция № 31), и Положением о документах, представляемых для государственной регистрации создания незавершенных законсервированных капитальных строений, возникновения прав, ограничений (обременений) прав на них, утвержденным постановлением Комзема при Совете Министров РБ от 10.05.2004 № 23 (с изменениями и дополнениями, внесенными в т.ч. постановлением Комзема при Совете Министров РБ от 02.12.2005 № 46) (далее - Положение № 23).

Для целей Положения № 23 применяются следующие определения понятий:

• консервация - приостановление строительства на срок свыше 3 месяцев, оформленное в установленном порядке и влекущее за собой расторжение договора, на основании которого осуществлялось строительство;
• незавершенное законсервированное капитальное строение - законсервированный объект строительства, создание которого в качестве капитального строения разрешено в соответствии с законодательством Республики Беларусь, но не завершено, имеющий прочную связь с землей, назначение, местонахождение, размеры которого описаны в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.